连日来，云南昭通水富市全面落实党中央、国务院和省、昭通市党委政府关于优化营商环境的系列决策部署，以推动高质量发展为主题，以市场主体需求为导向，以全面推进“一颗印章管审批”改革试点为契机，持续深入推进“放管服”改革，进一步转变政府职能，着力从市场环境、政务环境、法治环境、发展环境4个方面开展营商环境大提升行动，进一步激发市场主体活力，释放市场发展潜力，确保营商环境位居昭通前列，3年内迈入全省营商环境建设第一方阵。

　　开展市场环境大提升行动，打造高效便捷、规范有序的市场环境。全面放宽市场准入，简化企业开办流程及注销便利度，全面推广运用企业开办“一窗通”服务平台，企业开办审批时限控制在0.5个工作日内。新开办企业由政府补贴免费刻制公章，实现企业开办“零成本”。深化“证照分离”改革，探索推进“一业一证”“一企一证”“证照联办”“一照多址”，推进电子营业执照、电子印章、电子发票运用。全面落实企业简易注销制度，企业简易注销公示期满1个工作日内办结。与此同时，在落实各项惠企政策、做好企业融资服务、优化工程建设项目审批和优化水、电、气报装以及推行不动产登记集成服务与提升纳税便利化水平等各方面办理程序、办结时限进行了优化和明确规定，着力为企业提供高效便捷、规范有序的市场环境。

　　开展政务环境大提升行动，打造有求必应、服务一流的政务环境。全面提升政务服务水平，加快智慧政务建设，优化提升电子政务外网，提高便民服务事项上线率，推动各类自助终端建设，推进政务服务事项自助办理，着力打造“24小时不打烊”服务。开展“减材料、减环节、减时限、减费用”活动，行政许可事项办结时限在法定时限基础上压减60%以上。推进政务服务事项“一件事一次办”“跨省通办”和“省内通办”。完成“一颗印章管审批”试点改革，实现由审批主体“碎片化”聚合为“一个部门、一颗印章”管审批。开展“办事服务大体验”活动，建立领导干部办事服务体验常态机制，市委、市政府领导每半年到政务服务大厅全程体验办事服务不少于1次;进驻部门和审批部门主要领导、分管领导定期到窗口“沉浸式”体验办事流程、全程陪同客商或群众办事;同时，推行企业帮办代办服务，组建全新的“帮办”“代办”队伍，以“一对一专人指导、一企业一清单方式”为投资企业提供优质高效的证照办理服务。

　　开展法治环境大提升行动，打造公平公正、开放包容的法治环境。建立完善事中事后监管机制，深入实施部门联合“双随机、一公开”监管，对同一市场主体的多个监管事项，尽可能合并或纳入部门联合抽查范围，实现“进一次门、查多项事”。依法保障企业权益，强化社会治安动态防控，大力开展企业周边治安环境整治，严厉打击非法集资、金融诈骗、制假售假等扰乱市场违法犯罪行为，强化企业经营全周期司法保障。

　　开展发展环境大提升行动，打造成本最低、保障有力的发展环境。不断提升基础保障水平，建立健全及时高效的用地保障机制;加快完善经开区基础设施，加大智慧城管推广应用力度，全面提升城市管理水平。加快推进“数字云南”水富板块建设，组织开展城乡宽带“双提升”专项行动;加快建设5G网络，打造水富“智慧港口”、大峡谷温泉5G示范小镇;新建绿色能源智慧充电桩48个。加大创新人才队伍建设力度，畅通政企对接沟通渠道，完善处级领导干部挂钩服务重点企业机制，每月入企开展调研和服务工作，每年召开2次以上企业座谈会，听取企业意见建议，帮助协调解决企业生产经营中存在的困难问题。与此同时，依托网上营商环境投诉平台、“互联网+监管”、政府门户网站、“12345”热线电话、“市长信箱”“一部手机办事通”等平台，进一步优化营商环境反馈问题受理、调解、处置、反馈机制，坚决纠治损害营商环境各类问题。聘请营商环境监督员，多形式、多渠道“揭短”“挑刺”，建立问题反映限期整改反馈制度。

　　为确保营商环境大提升有力有序推进，水富市专门成立由市委、市政府主要领导任双组长的营商环境大提升专项行动领导小组，下设综合协调组、市场环境组、政务环境组、法治环境组、发展环境组、督查督办组6个工作组，统筹推进全市营商环境大提升工作，协调解决工作推进中的重大问题。