江苏睢宁：推行“一次进门联合体检”制度 优化营商环境

　　“以前，每个月至少要迎接五、六个部门的不定期检查，有时候会接连好几拨，让企业疲于应付不说，还耗费大量的时间成本。现在好了，几个职能部门联合办公，约好时间一起来检查，既节省了企业的时间，也简化了执法流程，是真正站在企业角度考虑问题的好做法。”说起企业在迎接各职能部门检查时的感受，徐州南海皮厂有限公司总经理孙军这样评价。

　　11月18日，在徐州南海皮厂有限公司，睢宁县卫健委工作人员查看厂区疫情防控举措，县人社局工作人员翻阅该企业人事台账资料，县应急管理局工作人员深入厂区配电柜、化料仓库等安全隐患点展开细致排查……各单位各司其职，紧张而忙碌。这是睢宁县首次部门联合实施“一次进门，联合体检”机制的场景。一次集中“进门”，既帮企业做了全身“体检”，又最大程度减少对企业正常经营活动的干扰，机制一开始实施就受到市场主体的频频点赞。

　　以往，许多企业都有过这样的烦恼：一个月总要花几天时间准备检查，有时一天能碰到两三拨检查队伍，应接不暇。如何让重复检查变少、联合检查变多，打扰企业变少、指导服务变多?睢宁率先破题，按照无事不扰原则，立足“服务、指导、监管”原则，统筹行政执法部门及相关行业主管单位在常规执法检查领域内，全面推行“一次进门、联合体检”的工作机制。11月16日，睢宁县正式印发了《关于开展“一次进门、联合体检”入企综合服务的实施意见(试行)》。

　　《意见》规定，由县营商办牵头，在“服务、指导、监管”原则下统筹行政执法部门及相关行业主管单位在执法检查领域内，开展对企业的“一次进门，联合体检”，各执法监管部门要相互配合、通力合作、科学制定体检事项清单，推进执法监管向服务指导转变。据了解，首次多部门联合实施的“一次进门，联合体检”，涉及了包括徐州南海皮厂有限公司等在内的4家企业、32件检查事项。对于此次体检出来的问题，各职能部门现场提出整改意见，并将把问题清单移交给企业的代办员，由企业代办员督促企业进行整改。

　　近年来，睢宁县持续推进营商环境建设，“无事不扰”是县委县政府做的重要承诺，为此，除上述《意见》外，睢宁县还相继出台了包括《睢宁县规范涉企执法检查“五原则、五严禁”》等在内的多条优化营商环境的措施，被统称为集成化营商环境改革。睢宁县委书记苏伟表示，睢宁县集成改革推行全科代办模式，形成“全方位服务、全流程代办、全链条畅通、全系统评价”闭环机制，是睢宁县“速来办”为企服务的关键性举措。