规范行政执法自由裁量权 以法治化方式优化营商环境

　　规范行政处罚自由裁量权，细化裁量基准，是政府运用法治化方式优化营商环境一项积极举措。福建晋江市林业和园林绿化局修订林业行政执法自由裁量权，规范林业行政执法工作，进一步提升行政执法效能，全力营造风清气正的营商环境。

　　执法者，必先学法。为加强森林资源保护，更好地贯彻实施新《森林法》，进一步规范林业行政执法行为，促进公平、公正、合理地行使新《森林法》所设行政处罚的自由裁量权，晋江市林业和园林绿化局积极组织单位人员学习并参加考试，做到应学尽学、应考尽考，确保大部分干部职工均获得林业行政执法资格。据介绍，2020年以来，共组织32名干部职工参加行政执法林业专业考试、司法部门组织的综合执法考试，通过率超过90%，建立大量行政执法储备力量。

　　师带徒“手把手”教学，提升行政执法水平。晋江市林业和园林绿化局组织相关专家学者等人员，对行政执法工作开展培训。组织全体干部职工学习《行政处罚法》，提升行政执法业务水平。同时，邀请原森林公安民警，对林业行政执法人员采取“手把手”教学方式，提高实战能力，提高执法人员的办案质量。

　　成立执法专班，提升行政执法效能。在综合行政执法改革工作开展过渡期内，晋江市林业和园林绿化局组织成立执法专班，加大打击破坏森林资源违法行为的打击力度，不断提升行政执法效能。确保工作不断档、环节不缺位，主动作为。

　　据了解，今年以来，该局通过组织学习考试和开展对行政执法中选择行政执法、自由裁量权行使不规范、监管执法不力等问题进行专项督导整改，最大限度地压缩自由裁量空间，避免行政执法的随意性，确保公平公正执法。共查处12起林业行政案件，实现了规范林业行政执法，提升行政执法效能，营造了风清气正的营商环境。