江苏如皋：多角度加强环境保护领域信用体系建设

　　今年以来，如皋市从多方面多角度加强对环境保护领域信用体系建设，持续深入推进企业环境信用分级分类监管，不断提高环保监管效能。

　　积极开展企业环境信用等级评价工作。对照省生态环境厅环境信用等级评价系统要求，对企业遵守环保法律法规、履行环保社会责任等方面的实际表现进行环境信用评价，确定其信用等级，并及时共享评价结果。实施环保信用承诺制度，建立承诺人信用档案并实现闭环管理，进一步推进企业信用修复工作，积极优化营商环境。2021年如皋市共有4200多家企业参加环境信用评级，推进26家企业进行环境信用修复，企业信用修复承诺在信用如皋网站上公示。

　　鼓励引导企业开展环保诚信创建活动。根据生态环境部《关于印发企业环境信用评价办法（试行）的通知》，在环境管理过程中按照环境信用等级对企业进行分级管理，并建议相关部门采取相应的激励或约束性措施。如皋市核定了梦百合家居科技股份有限公司等14家企业为南通市首批环保示范性企业。>

　　加强生态环境监督执法分类分级管理。根据《江苏省生态环境监督执法正面清单实施方案》和《南通市生态环境监督执法正面清单实施细则》文件精神，如皋市进一步优化监管方式，每月动态更新监督执法正面清单，提升事中事后监管效能，实施差异化监管，协同推进经济高质量发展与生态环境保护工作，目前如皋市列入正面清单的企业有26家。

　　加强环保信用“红黑名单”动态管理。通过江苏省环境执法监管指挥平台，加大对污染源的监管力度，结合不同条线的专项执法行动，对企业进行标签系数管理。每半年更新一次环保信用评级“红黑名单”，并及时与相关部门共享，配合供水、供电部门对“红黑名单”企业实施差别水电价联合惩戒。企业环境信用评价有助于银行等市场主体，及时了解企业的环境信用和环境风险，在财政补贴专项资金中，充分应用企业环境信用评价结果，共同构建生态环境保护“守信激励”和“失信惩戒”机制。目前如皋市有绿色企业14家，红色企业1家。

　　加大环保违法行为政府信息公开力度。加强生态环境部门事中事后监管，对双随机检查结果及行政处罚案件及时公示，便于大众监督，2021年已公开270条环保行政处罚决定。同时要求市重点污染源企业加强信息公开，强化社会公众监督。评价重点行业企业的环境信用等级，为有关部门、金融等领域提供依据。

　　深入开展环保诚信宣传教育活动。生态环境部门通过多种渠道和形式，深入细致地向市场主体做好政策宣传解读工作，让经营者充分理解并积极配合以环境信用为基础的新型监管模式。在审批、核准、备案、监管等工作流程中，加强公共信用信息的查询与应用，依法依规开展失信联合惩戒，归集反馈联合惩戒案例，在生态环境领域形成行政性、市场性和行业性等惩戒措施多管齐下，社会力量广泛参与的失信联合惩戒大格局。