安徽滁州：巧借“五朵云”实现欠薪治理转型升级

　　“每天早上经过人脸识别打卡进入工地干活，每个月工资按时打到卡上。在滁州打工，我没有为工钱担心过。现在工地上越来越规范，挣钱也越来越省心。”说起智能监管系统，在安徽金鹏建设集团滁州市琅琊玖玖广场项目务工的童某花激动地说。 自《保障农民工工资支付条例》实施以来，滁州市变被动“清欠”为主动“防欠”，率先在全省建设农民工欠薪治理智能监管系统，智能化消除欠薪隐患，切实维护农民工的合法权益和社会和谐稳定。2021年以来，该市强化各级各环节责任，统筹农民工工资支付事前事中事后管理，以物联网、大数据为基础搭建实时监管平台，推动核心数据共享，以信息化监管治理农民欠薪难题。截至2021年8月底，全市共受理欠薪投诉案件152起，同比下降24.5%，调解仲裁49起，结案率达88.2%。

　　点上“云考勤”。全市建筑施工现场配备实名制考勤设备，建筑工人及项目管理人员“刷脸”考勤，确保实名制信息的真实性，考勤数据实时上传至智能监管平台，确保每一名农民工“信息有登记、用工有合同、出工有考勤”。平台运行以来，总考勤数达1843万人次。

　　线上“云预警”。 将所有在建工程项目纳入农民工权益保障智能监管系统之中，并与银行系统核心数据对接，确保农民工工资在线造表、在线发放、在线查询。从项目开工到竣工期间，平台会对项目保证金、分账、实名制、工资代发等关键指标进行自动计算，根据预警规则自动产生预警信息，并推送至相关责任人限时处理，形成从“数据监管”到“监督问责”闭环。目前已自动生成并发出预警信息121条，全部及时化解。

　　面上“云监管”。农民工权益保障智能监管系统建成后，全面实施建筑工程项目入库系统管理，跟踪记录项目信息数据，对保证金专户、工资专户以及合同等项目要素全过程实时动态监管。截至目前，全市纳入系统监管项目888个、涉及农民工17.72万人，基本实现在线监管全覆盖。

　　掌上“云维权”。智能监管平台与人社部微信公众号或国务院客户端微信小程序或“12333”热线电话进行咨询相关联，将欠薪维权关口前移，实现农民工指尖维权、一网通办，维护农民工合法权益。截至目前，滁州市已办结全国根治欠薪线索反映平台线索415 件，涉及人数 812 人，涉及金额1718.27万元。 网上“云仲裁”。拓宽劳动人事争议维权途径，开展“互联网+调解仲裁”，引导仲裁双方当事人、代理人通过“劳动人事争议调解仲裁网络平台”进行三方视频庭审，实现调解仲裁网上申请、网上调解、网上庭审，并确保过程公平、公正、透明。今年以来，全市共49起劳动人事争议案件通过线上处理，88.2%的劳动纠纷终结在仲裁阶段。

　　智能监管系统运行后，通过预警和投诉，共处理欠薪投诉举报和全国根治欠薪线索反映平台线索567件，涉及欠薪投诉 812 人，涉及欠薪金额1718.27万元，均在第一时间发现受理。

　　做到发现一起、受理一起、办结一起，节约了时间戌本，提高了办事效率，滁州目前已基本实现“乐业无欠薪”目标。

　　建立劳动者权益保障信息监管系统后，安徽省人社厅在滁州召开现场会，专门推介滁州该智能监管系统，目前已在全省人社部门推广使用，专项用工劳动者欠薪治理和权益保护，各地欠薪案例明显减少，劳动关系趋于和谐稳定。