江苏盐城打造“六大环境”提升法治化营商环境

　　日前，盐城市政府召开第2次常务会议，研究审议《盐城市优化营商环境突破年实施方案》，指出要以勇当沿海地区高质量发展排头兵为目标定位，以企业和群众的获得感、满意度为导向，开展营商环境突破年活动。

　　实施方案确定139条推进举措、29个改革创新试点事项，全力打造“六大环境”。

　　一是打造综合更优的政策环境。制定涉及企业的重要地方性法规、政府规章及规范性文件，作出涉及企业的重大决策时，充分听取企业的意见建议，明确企业、行业协会商会参与的规范程序，建立健全意见采纳情况反馈机制，形成常态化工作格局。聚焦企业经营活动中的痛点堵点难点，推出一批具有盐城特色、含金量高的举措，以高质量的政策供给为营商环境提供制度支撑。

　　二是打造公平有序的市场环境。优化涉外投资环境，全面实施外商投资法及其配套法规，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。强化新型信用监管机制，完善政务诚信建设监测和评价体系，健全政府守信践诺机制，履行依法作出的承诺。

　　三是打造高效便利的政务环境。推进线上线下政务服务标准化，持续推进“不见面”审批，完善一体化政务服务平台，推动“盐之e政务”便民服务点标准化建设。优化不动产登记服务，持续擦亮“线上苏小登·盐城诚E登”不动产登记线上服务品牌，提升不动产交易登记一体化数字平台功能，实现不动产登记全程网上办理。

　　四是打造公正透明的法治环境。加强市场主体权益保护，深入实施知识产权高质量发展的激励措施，严格执行知识产权侵权惩罚性赔偿制度，有序推进知识产权质押融资、保险试点等工作。全面推行行政执法“三项制度”，深入推行从轻、减轻、不予行政处罚“三张清单”。推进涉企纠纷多元化解，建立健全多元化涉企纠纷解决渠道，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等多元化纠纷解决机制。

　　五是打造亲商安商的人文环境。加强涉企政策推送和宣传，支持行业协会商会保障会员权益、维护行业秩序、协调内部纠纷，服务企业生产经营。完善政务服务“好差评”制度，实现现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”。在全市开展“进万企解难题、稳增长促转型”、“争星创优”等活动，提升企业获得感。

　　六是打造活力迸发的创新环境。优化创新创业生态，全面创塑盐城科创品牌，发展创业投资和股权投资，完善科研人员职务发明成果权益分享机制。提升产业创新能力，开展“科技创新推进年”活动，壮大创新企业集群，通过“孵化一批、申报一批、引进一批、提升一批”做大高企总量，全年新增高新技术企业200家。