广东东莞出台改革方案破解“证明难” 信用报告将代替无违法违规证明

　　日前，东莞市人民政府办公室发布《东莞市信用报告破解证明难改革实施方案》，针对法人和其他组织依法申请办理的证明事项，实施信用报告代替无违法违规证明，方便企业生产生活、群众办事创业。

　　方案明确，东莞将充分利用大数据技术，将分散到各部门的行政处罚（违法违规）等公共信用信息进行归集，通过统一社会信用代码的并联和投资关系的串联，建立信用主体全景画像。开发无违法违规证明专用版和无违法违规证明金融专用版信用报告。部门在行政给付、行政确认时可通过“信用中国（广东东莞）”网站直接查看法人和其他组织的信用报告，确认有无其他“违法违规”情况，从制度和技术层面解决法人和其他组织证明多、办事难等问题。

　　据介绍，此次改革范围包括教育领域、工业和信息化领域、公安领域、民政领域、司法行政领域、财政领域、人力资源和社会保障领域、自然资源领域、生态环境领域、住房和城乡建设领域、交通运输领域、水务领域、农业农村领域、文化广电旅游体育领域、卫生健康领域、应急管理领域、市场监督管理（食品药品、知识产权）领域、统计领域、城市管理和综合执法领域、林业领域、消防救援领域、住房公积金领域、烟草专卖领域、行政综合执法领域无违法违规证明。

　　改革后，东莞将通过大数据智能分析和匹配，形成有效的信用数据。在“信用中国（广东东莞）”网站开发无违法违规证明专用版和无违法违规证明金融专用版两种版本的信用报告（信用报告模板详见附件），通过一次申请打印无违法违规证明专用版信用报告替代多张无违法违规证明，便利法人、其他组织和群众。无违法违规证明专用版信用报告直接由系统自动生成，法人和其他组织实名认证后申请、打印使用，可用于认证认可、备案管理、政府采购、国有产权交易、工程招投标、行政审批、政府购买服务、授予荣誉称号、等级评定、优惠政策及资金支持等领域。

　　值得一提的是，信用报告系统保存时限为10年，为确保数据及时有效，系统设置查询时间范围，可申请查询日起7个工作日前3年或5年。查询时间已超过一定时限的，可根据业务需求重新申请打印。

　　方案还明确各项改革的时间节点，如定于2022年3月开展数据归集共享，并由东莞市发展改革局组织完成无违法违规证明专用版信用报告的申请、审核与查询等功能模块的开发测试工作，于2022年4月启动上线试运行。方案提出，2022年5月将全面推广落实无违法违规版的信用报告。