江西鹰潭：优化信用监管链条 打造信用提升行动新引擎

       今年以来，江西省鹰潭市市场监管局以“信用提升行动”试点为抓手，建立信用+智慧、专业、网格、服务四项工作模式，优化信用监管链条，压紧压实信用监管全链条服务机制中各方主体责任，精准实施差异化监管，丰富信用惠民应用场景，多渠道开展信用修复宣传指导，持续优化信用修复流程，延伸信用修复服务链，打造信用提升行动新引擎，全力推动市场主体高质量发展。

　　建立“信用+智慧”工作模式，稳步丰富信用惠民应用场景。依托鹰潭市智慧市场监管平台，加强信用信息分析利用，形成市场主体信用状况分析报告，强化市场主体信用风险分类结果共享应用，扩大信用信息应用场景。采取部门合作、“政银合作”等形式，在市场主体尤其是小微企业、个体工商户享受退税减费、金融扶持等政策方面，提供信用支持。结合“金融助企纾困百日攻坚专项行动”，经平台梳理出8.6万户低信用风险市场主体，及时推送至金融部门，开展定向帮扶。率先建立企业信用服务联盟，整合信用服务优势资源，加强市场主体信用培育，释放信用赋能促进市场主体高质量发展活力，营造全市“重信、守信、建信”良好氛围，有效发挥信用监管的基础性作用。截至目前，全市共有48家企业获得2022年度省级“守合同、重信用”公示资格，79家企业获得市级“守合同、重信用”公示资格，125家单位获评2022年度鹰潭市放心消费创建示范单位。

　　建立“信用+专业”工作模式，“因地制宜”实施差异化监管。深化运用江西省市场监管局通用型市场主体信用风险分类成果，建立健全“通用+专业”信用风险分类机制，围绕食品、药品、特种设备、产品质量等专业领域，打造涵盖行业性、区域性的“专业型”信用风险评价标准，全力推动精准监管、差异化监管、柔性监管有章可循、有据可依，加速推进“双随机、一公开”监管和重点监管统筹兼顾，在关系人民群众生命财产安全的重点监管领域实现“无处不在”，对低信用风险市场主体进一步降低抽查比例、减少抽查频次，做到“无事不扰”。推出“信用+知识产权”专项监管，动态更新眼镜市场主体信用风险，健全“眼镜市场”知识产权保护机制，打造鹰潭市眼镜产业领域知识产权保护亮点品牌。

　　建立“信用+网格”工作模式，持续优化全方位市场监管效能。依托现有社区网格，参考监管对象数量、监管任务、管辖面积等多要素，合理配置网格监管员，推进信用风险分类成果延伸到基层分局，量化至社区网格，为基层监管提供有效信用支撑。基于社区网格综合治理，结合鹰潭市智慧市场监管平台，促进市场监管与社会共治协同推进，创新信用监管方式，探索远程监管、预警防控等非现场监管模式，最大限度实现“无事不扰”。建立“信用+网格”工作模式，利用有限监管资源，实现对市场监管各行业领域的全感知、全把握、全守护，持续优化全方位市场监管效能。

　　建立“信用+服务”工作模式，联合多渠道提升信用修复水平。综合利用“3·15”国际消费者权益日活动、年报服务专台、告知书等线下方式，通过官方网站、微信公众号等线上方式发布“即时信息”填报指南，多渠道、多形式开展失信市场主体信用修复宣传指导。探索建立信用风险预警机制，定期发布市场主体信用风险预警公告，对信用风险高或可能被列入经营异常名录、严重违法失信名单类市场主体进行警示提醒，主动引导市场主体对照预警清单进行自查自纠，做到早整改、早规范，累计已提醒1.27万户市场主体进行“即时信息”公示，移出经营异常名录531户。建立“两书同达”工作机制，实行“一处罚一告知”，增强信用修复针对性。联合市发改委、市司法局共同制定全市行政处罚信息信用修复主动告知制度工作方案，全面推进全市行政执法领域信用修复，推动助企纾困落实、落细。