云南：“10措施”推进包容审慎信用监管

　　日前，记者从云南省市场监管局获悉，为支持和引导经营主体守护信用、重塑信用，减轻失信惩戒带来的负面影响，持续激发经营主体活力，《云南省市场监督管理局关于推行包容审慎信用监管的意见》（以下简称《意见》）已于近日印发，将于7月1日起实施。《意见》盯紧失信惩戒、信用修复两个关键环节，围绕审慎运用、包容修复、优化服务3个方面，制定10项措施。

　　《意见》提出，将强化失信警示提醒，通过公告、走访、电话或短信提示等方式，提醒有潜在失信风险的经营主体履行法定义务，避免被列入经营异常名录或严重违法失信名单。实行经营异常名录缓冲期管理，对失联但可以通过其他方式联系，且无其他违法行为的经营主体，给予7个工作日缓冲期，暂不列入经营异常名录或标记为经营异常状态，引导其及时纠正违法行为。实施公示信息抽查容错，公示信息抽查中，对非因主观故意且无不良影响的明显错误信息，不直接以“隐瞒真实情况、弄虚作假”论处，给予经营主体及时改正的机会。免除及时补报年报的行政处罚，对未依法公示年度报告的，实施“首违不罚”。实施“两书”同达，在作出行政处罚决定时，同步向当事人送达信用修复告知书，引导当事人及时修复信用。

　　同时，支持失信企业信用修复，依法依规开展信用修复工作，及时将符合条件的经营主体移出严重违法失信名单，解除相关限制措施。缩短行政处罚信息公示期，严格依法公示行政处罚信息，支持符合条件的当事人提前完成行政处罚信息修复。推行容缺受理信用修复申请，对因未依法公示年度报告等列入经营异常名录、严重违法失信名单的，实施容缺受理，市场监管部门已掌握的信息不再要求申请人提交。

　　此外，《意见》还提出，要压缩信用修复办理时限，对依据《企业信息公示暂行条例》列入严重违法失信名单的企业信用修复，办理时限由“2+15”个工作日压缩为“2+7”个工作日，降低企业信用修复时间成本。简化多平台信用修复手续，强化部门协同，通过国家企业信用信息公示系统（云南）与信用中国（云南）的数据共享，减少信用修复环节，提高信用修复工作群众满意度。

　　实施10项措施，是挽救失信、警示潜在失信、改善社会信任关系的举措，是帮助经营主体纾困解难、优化营商环境的重要措施，对于平衡失信与守信、惩戒与修复关系具有重要意义。下一步，云南将进一步打造精准高效和包容审慎的信用监管机制，构建高效便捷的信用监管服务机制，提高信用监管服务能力，营造更宽松的监管环境，有力推进社会信用体系建设。