青海海东全方位深层次打造一流营商环境

　　日前，海东市印发《2021年海东市深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》，旨在进一步抓好简政放权、放管结合、优化服务各项工作，积极助力抓“六稳”促“六保”，聚力破解“放管服”改革中的痛点难点堵点，不断激发市场主体活力和发展内生动力，全方位深层次加快打造与“五个新海东”相适应的一流营商环境。

　　为持续深化简政放权，海东将编制公布市级层面现行保留行政许可事项清单。对行政许可事项，逐项明确设定依据、实施机关、子项(业务办理项)等各类要素。持续精简行政审批事项，并编制公布市级层面设定的行政备案事项清单，系统梳理市级层面设定的企业年检、年报事项，分批次推进年检改年报，推动年报事项“多报合一、信息共享”。持续深化工程建设项目审批制度改革，进一步精简整合工程建设项目全流程涉及的行政许可、技术审查、中介服务、市政公用服务等事项，压缩审批时间。

　　同时，持续提高投资审批效率，简化、整合投资项目报建手续，推进实施企业投资项目承诺制，推动投资项目在线审批监管平台和各相关审批系统互联互通和数据共享，全面开展投资平台全程线上审批，实现“一网办”。深化“证照分离”改革，推动全市涉企经营许可事项分别按照取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务4种改革方式，分类实施“证照分离”改革，并全面推行证明事项告知承诺制。

　　据了解，为推进工程建设项目审批制度改革，全市立项用地规划许可阶段，土地预审工作办理期限由原来的20个工作日缩短到10个工作日，选址期限由原来的20个工作日缩短到15个工作日。工程建设许可阶段，设计方案审查由原来的20个工作日缩短到15个工作日。建设工程规划许可由原来的20个工作日缩短到15个工作日。同时，积极推进“多测合一”，对规划、土地、房产等各阶段测绘成果和测绘技术服务进行整合和规范。

　　在持续提升政务服务能力方面，全市将进一步加快推进“一网通办”，逐项实现申请受理、身份认证、材料提交和缴费环节全程网办，全面提升政务服务事项在线办理成熟度。深化拓展“互联网+政务服务”，加速实现“不见面”审批。推进网上政务服务向基层延伸，推动更多政务服务事项向乡镇(街道)、村(社区)延伸下沉与网上办理。拓展“非接触式”办税缴费服务，2021年基本实现企业办税缴费事项网上办理、个人办税缴费事项掌上办理。同时，优化水电气暖网等公用事业服务，加快推进车管便民服务设施建设，进一步优化医疗服务，加快推进高频政务服务事项“跨省通办”，实现就医结算备案、社保卡申领、户口迁移等事项异地办理。扎实推进“一件事”全流程改革试点工作。聚焦社会保障、卫生健康、就业创业、民政救助、户籍办理、公安交管、交通运输、项目投资、教育培训、文化娱乐等重点领域，逐步增加“一件事”套餐覆盖面。

　　海东市将对标外省市先进和最佳实践，聚焦市场主体和群众关切，鼓励各县区在深化“放管服”改革优化营商环境方面推出有含金量的改革举措，形成可在全省全市复制推广的制度创新成果。进一步强化政务服务“好差评”结果运用，认真落实减税降费政策，为保就业、保民生、保市场主体提供支撑。开展涉企收费专项治理，围绕行政机关事业单位、中介机构、行业协会商会、交通物流领域、水电气暖等公用事业收费、商业银行等企业融资收费等重点领域开展联合价格监管执法，打击价格违法行为，规范行业市场秩序。加大就业服务供给，健全惠企服务机制，持续优化外商投资环境。