从四个方面发力 助力打造一流营商环境

　　近日，顺德检察院立足职能，制定了《服务保障打造一流营商环境的实施意见》，从理念引领、品牌创建、司法办案、组织保障四方面，为助力佛山“一号改革工程”提供坚强有力的司法保障。

　　《服务保障打造一流营商环境的实施意见》(以下简称《实施意见》)提出，坚持以司法办案为基本手段，着力为打造一流营商环境提供优质高效的检察产品。一是强化“健企行动”品牌创建，围绕服务保障民营企业健康发展，严惩各种侵害民营企业权益的犯罪行为;强化法律监督，依法纠正不当司法行为;积极开展涉民营经济的社会综合治理工作，突出服务保障新一代电子信息产业、智能机器人产业、新材料产业、生物医药与健康等产业链上的民营企业，确保实现四大战略性产业发展目标。

　　二是加强知识产权检察保护，深化打造北滘知识产权保护专业化检察室，深度服务“三核两高”引领战略，服务保障“科技顺德”建设，重点服务保护科技型、创新型、智能型衔接制造业的知识成果，助推加快工业4.0发展。依法突出惩治家电、家具、机械制造产业知识产权犯罪与靠前引导企业排查知识产权法律风险并存，促进形成良好的知识产权保护氛围。

　　三是深化“同心圆”行政品牌创建。加强对财产征收、市场准入、自主经营、减税降费、行政处罚、征信监管、违建拆除等行政案件的法律监督。深入推进行政争议实质性化解，综合运用以抗促调、审查听证、司法救助等方式化解行政申诉。强化对涉市场主体行政非诉执行活动受理、审查、裁定和执行监督，着重围绕执行标的或费用错误、超额超范围冻结企业账户、处罚不当等问题开展法律监督。用好检察建议，帮助堵塞办案中发现的制度和管理漏洞。

　　四是当好公共利益守护人。重点办理生态环境和资源保护、食品药品安全等领域的公益诉讼案件，不断完善公益诉讼与生态环境损害赔偿等制度的衔接机制。积极开展“等”外探索，助力推进实施“25631”美丽乡村工程、“742192”治水工程、推进“无废城市”和健康顺德建设。

　　五是积极稳妥推进企业合规改革试点。积极履行检察机关诉前主导责任，推动企业合规考察与不起诉决定、检察听证、检察意见、检察建议等相关工作紧密结合，探索引入第三方监管、评估，指导企业建立并执行合规计划，完善现代企业管理制度等，力争形成企业合规改革的顺德样本、顺德经验。

　　为提升打造一流营商环境的针对性和实效性，《实施意见》还提到，要切实改进司法办案方式方法，坚持少捕慎诉刑事司法政策，建立健全检察办案制度机制，积极参与社会治理，及时提出对各类社会风险的预测预警及应对风险的检察建议等。《实施意见》从加强组织领导、发挥检察长关键少数的“头雁效应”以及加强考核督导等方面也作了明确要求，确保措施落地落细。