重庆法院发布优化营商环境方案3.0版 对标国际规则持续优化营商环境

　　记者日前从市高法院了解到，为加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，更大激发市场主体活力，增强发展内生动力，为重庆经济高质量发展持续注入新动能。市高法院于8月24日正式公布《重庆法院2021年对标国际规则优化法治化营商环境工作方案》(以下简称《方案》)，围绕“执行合同”“办理破产”两大主要任务，细化分解32项任务目标，将优化营商环境作为提升人民法院整体工作水平的突破口，不断完善司法制度体制和配套保障机制，不断优化“执行合同”“办理破产”指标，持续营造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　据了解，《方案》包括“执行合同”主要任务目标、“办理破产”主要任务目标、加强组织实施保障等三个方面的内容。其中，在“执行合同”主要任务目标方面，《方案》要求深化民事诉讼繁简分流改革，完善审判管理系统，加强审判执行全流程信息公开，加强法院内部各平台的信息对接，落实生效判决效力证明自动生成查询机制，严格管理执行各环节时间节点，减少执行耗时。同时，加快财产查控，大力推广电子诉讼平台运用，解决电子送达适用率低的问题，推进无纸化诉讼，完善对外委托鉴定一体化平台，将一般案件鉴定评估平均用时缩短至30个工作日。此外，积极完善特邀调解制度，探索涉外商事一站式多元解纷中心，进一步推进“智慧法院”建设，促进审判质量效率提升。

　　在“办理破产”主要任务目标方面，《方案》 要求要制定破产(强制清算)案件办理流程节点图，制定债务企业参与破产事务指引和债权人参与破产事务指引，便利当事人申请破产、参与破产事务，并督导全市法院加大清理破产案件积案力度，提高破产案件办理质量效率，缩短案件审理周期，开发建设破产案件审理系统，积极适用网络拍卖方式处置债务人财产，提高财产处置效率。同时，《方案》要求，要充分发挥企业破产费用援助资金的功能，完善企业破产费用援助资金使用细则，持续落实破产案件财产处置税费减免政策，规范破产程序中的涉税事宜，探索庭外重组与庭内重整的衔接机制，制定预重整工作指引，促进市场主体尽早利用破产程序拯救危困企业。规范重整案件办理程序，提高重整案件审理效率。同时，优化破产清算和重整之间的程序转换，合并同类环节，缩短案件审理周期。

　　此外，《方案》指出要持续打造破产典型案例，持续巩固常态化“府院”协调机制，为管理人提供便利，常态化运行相关协调机制，统筹推进企业破产过程中信息共享、信用修复、财产处置、企业注销、涉税办理、风险防范等事项。加快破产法庭专业化建设，合理调整破产衍生诉讼管辖，确保破产法庭对破产案件审理的专业性。