甘肃省白银市推出便企服务“十二条”举措

　　近日，随着甘肃省白银市首张企业开办“一窗通办”“零费用”《营业执照》落地，白银市市场监督管理局以需求导向和问题导向为指引，持续聚焦群众关切的高频办事事项，结合落实市委市政府优化营商环境和省市场监管局“甘快办”工作部署，再次推出便企服务十二项举措，助力市场监管部门服务市场主体发展提档升级，打造准入更便捷、审批更高效、服务更优质的营商环境。

　　据悉，便企服务“十二条”举措围绕促进市场主体发展中心任务，紧盯社会各方面高度关注的审批时限长、申请材料多、信用修复慢、质量综合服务难等突出问题提出针对性工作举措，通过再次压缩审批时限、精简申请材料、减少审批环节、推行食品许可“证照联办”、药械许可“合并审批”、重大项目“送照到家”、信用修复“网上快办”、知识产权保护“不来即享”、市场监管“首微不罚”等务实举措，进一步降门槛、优流程、提时效，持续深化“放管服”改革，激发市场主体高质量发展内生动力，积极助推地方经济健康发展。

　　“十二条”举措立足当前市场监管系统行政审批制度改革，充分吸纳先进地区经验做法，内容涵盖了登记注册、许可审批、信用监管、价格监督、质量管理、特种设备、知识产权、行政执法等市场监管业务领域，突出对市场主体全生命周期、全产业链条发展服务。

　　着力亲清关系，推行靠前服务。对重大项目、产业聚集区等市场主体集中地区成立工作专班，开展“一对一”业务指导，上门办照，送照到家，实现全流程全环节帮办代办；为企业“质量诊断把脉”，提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等全产业链条一揽子综合服务。

　　着力优化流程，完善办理模式。推行食品许可“证照联办”、药械许可“合并审批”，破解“准入不准营”难题，降低企业运营成本。优化完善各级政务大厅线下“一窗通办”服务专区建设，企业开办业务进驻“应进全进”，充分发挥“政银便民通”业务作用，加强服务联动。开通特种设备安装改造修理告知网上受理，让企业少跑腿或不跑腿。

　　着力压缩时限，加快审批速度。对全市企业登记、食品、药品、医疗器械许可等16个主项82个子项的行政许可事项审批时限进行再压缩，企业开办时间压缩为2个工作日内，登记办照压缩为1个工作日。食品、药品、医疗器械等许可审批由原10-30个工作日压减至3个工作日（不含现场核查）。压缩商标受理申报时限由原5个工作日至1个工作日。

　　着力简化审批，精简办理环节。对仅销售预包装食品的经营活动，采取备案管理。对不直接经营食品的食品连锁经营企业总部不要求办理食品经营许可。充分发挥内部信息共享作用，对食品、药品、医疗器械等部分业务审批进一步精简行政许可申报证明性材料。

　　着力方式创新，拓展服务效能。推行信用修复“网上快办”，开展企业法定代表人“黑名单”移出和信用修复“网上快办”服务；推动商标窗口规范化建设，实现商标业务受理窗口的商标注册及后续监管业务“全程电子化”，开展知识产权纠纷在线诉调对接工作，探索建立企业专利技术需求数据库，面向企业提供高价值技术咨询服务。

　　着力加强监管，实行刚柔并济。加强涉企收费监督治理工作，严厉查处不符合法律规定的收费行为，切实为市场主体减负松绑；实行审慎包容柔性监管机制，落实“两轻一免”清单，刚柔并济，规范行政执法行为。

　　“十二条”举措是市市场监管局聚焦优化营商环境，进一步深化“放管服”改革提质提标年活动的有力举措，全市市场监管部门将持续发力于企业和群众办事的难点、堵点环节，一以贯之抓好各项举措的落地见效，切实当好企业发展“有呼必应”的“店小二”，高效服务各类市场主体发展壮大，推动“放管服”改革向纵深发展。