内蒙古通辽市：7大重点领域专项措施优化营商环境

　　近日，通辽市把优化营商环境服务项目建设作为全市高质量发展的“助推器”，围绕建立政企沟通会商机制、抓实“项目管家”服务、推进“一制三化”改革、推进涉企事项全市通办、开展全流程代办帮办服务、优化企业经营环境、建立完善考评机制等7大重点领域，推出专项措施。

　　建立政企沟通会商机制。要求各地党委“一把手”对所辖工业园区建设负总责，市旗两级涉企部门均要建立项目建设服务工作组，部门主要负责人担任组长，并配备1名精通审批业务的骨干人员为项目秘书，常年驻企开展工作。

　　建立招商引资重点项目准入落地会商和政企沟通长效机制。及时研判招商引资重点项目是否符合城市发展规划、园区产业定位和产业政策，为项目落地实施提供保障;市旗两级分别实行政企沟通“季调度”和“月调度”机制，听取重点企业尤其是在建项目投资方意见，及时协调解决存在问题。同时，加大惠企政策宣传解读力度，切实打通涉企政策沟通“最后一公里”。

　　抓实“项目管家”服务。按照项目规模和类型配备项目管家，做到规模以上工业企业和限额以上商贸流通企业“项目管家”全覆盖，并明确“项目管家”协调解决企业难题、传递政策信息等职责，确保做好项目全生命周期服务。建立“项目管家+企业联系人+相关行政职能部门联系人”的“1+1+N”服务模式，实现直通园区、直通项目、直通企业、直通现场、直通老总、直通问题、直通管委会、直通旗县市区、直通市直部门单位、直通项目管家“十个直通”。建立重点工业园区和重大项目市委书记、市长“直通车”机制，实现全链条、直通式服务。

　　全面推行行政审批承诺制改革，以申请人不存在失信记录和未履行被执行人义务等行为为前提，申请人签订承诺书，相关行政部门即作出相关审批决定。构建审批服务事项办事流程、办事要件等方面的标准化体系，加强政务信息资源的互通共享，打通“信息孤岛”，全面推行一网通办。以企业准入0.5个工作日办结、涉企工程项目审批全流程网办等途径，进一步优化“店小二”“保姆式”服务。围绕涉企服务，全面梳理和公布涉企政务服务事项目录清单，依托市旗两级政务服务大厅，线下设置全市通办窗口，打破属地限制，实现就近申办受理。依托全市一体化在线政务服务平台，实现涉企政务服务事项线上申请受理、审查决定、颁证送达等全流程网上服务，让企业零跑腿、办成事。

　　在工业园区或各级政务服务大厅设立企业服务中心，形成“上下贯通、左右联动”的代办帮办服务体系。涉企部门要选派熟练掌握涉企事项办理流程的1至2名工作人员作为代办帮办员，从招商引资重点项目的立项、选址、用地、规划、方案审查、施工图、质量安全监督、施工许可、竣工验收等各环节提供全流程代办帮办服务。

　　进一步加强各级政府诚信建设，坚决杜绝“新官不理旧账”问题，做到政府招商政策承诺100%兑现，政府拖欠款按计划偿还，严禁发生政府新的拖欠款项。招商引资承诺要形成书面法律文书，对非因企业原因造成各项审批手续未办理的，要建立台账，限期办理销号。全面落实好国家各项减税降费政策，确保政策落实不打折扣。加强获得信贷、用水、用电、用气、用暖等生产要素保障，不断提升企业发展获得各项生产要素便利度和支持力度。

　　全面规范涉企执法行为，不得以监督检查名义非法干预企业自主经营权。建立对各地各部门优化营商环境建设情况评议和企业投诉调查处理机制，并将招商引资项目落地建设纳入市委年度绩效考核内容，充分发挥好绩效考核作用。畅通企业诉求渠道，对重点投诉事项实行限期督办，对投诉事项不及时整改解决的，由纪检监察机关依规依纪依法严肃处理。