北京顺义试点企业投资项目承诺制 变“先批后建”为“先建后验”

　　日前，顺义区出台企业投资项目改革试点方案，按照“区域评估、标准地、企业承诺制、政府配套”的形式，符合条件项目按照政府制定的标准作出书面承诺，可直接开工建设，前期审批时间由6至9个月缩短为1至2个月，深入推动企业投资项目审批管理体制改革和流程再造，探索创新企业投资项目管理模式。

　　据介绍，试点范围为中国(北京)自由贸易试验区顺义组团、创新产业集群示范区、中德国际合作产业园（拓展区）和大孙各庄智慧物流园范围内的企业投资产业类项目。政府部门在编制规划综合实施方案阶段或土地一级开发阶段开展区域评估；在此基础上，结合试点范围各产业相关发展规划、以及行业各项指标，构建各行业标准地指标体系；各行业主管部门遵照相关技术规范及相应的监管验收要求，制定企业承诺事项清单，企业作出书面承诺后，可直接开工建设；项目完工后，由建设主管部门组织联合验收，并进行承诺兑现复核，严格兑现承诺的项目可正式投入运行。

　　“承诺制方案的制定，前期经过大量的调查研究和多方意见沟通，充分考虑了顺义的区位定位，各种类型产业面临的主要问题和实际需要。”顺义区发改委相关负责人介绍，这是支持“两区”建设的重要举措，通过营造高效的投资建设环境，优化企业投资项目审批流程，推动高质量发展。

　　“承诺制方案”发布后，在开展区域评估时，将在土地一级开发阶段，开展建设项目各项专项评价工作；在二级开发阶段，进一步评估评价，若评估评价结论可覆盖项目需求，则不再重复作业。各相关行业主管部门制定的建立项目准入负面清单、企业承诺事项清单、准入负面清单等将在区政府网站、投资项目在线审批监管平台公开发布。此外，采取先行开展审查的主动服务模式，企业可针对意向用地提前开展项目技术方案编制，主管部门对企业申报材料提前预审，缩短审批时限，在公布土地出让信息时，同时公布用地标准、履约标准等内容，同时注重政府强化监管力度，通过优化审批服务、图审程序，强化监管服务，组织联合验收，提高政府服务水平。